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宁夏回族自治区2018年度中等职业教育质量报告

   来源:职教处    发布时间:2019-04-29    点击量:247

按照《职业教育与成人教育司关于编制和发布2018年度中等职业教育质量报告的通知》(教职成司〔2018151号)要求,自治区教育厅组织全区独立设置的中等职业学校和地级市教育局编制发布2018年度质量报告。自治区教育厅以各教育局和中职学校发布的质量报告为依据,在全面系统分析数据信息的基础上,结合自治区中等职业教育改革发展实际,形成了《宁夏回族自治区2018年度中等职业教育质量报告》。

1.基本情况

我区共有独立设置的中等职业学校27所(见表1-1),其中公办中等职业学校21所(其中行业办学4所),占中职学校总数的82.6%,民办学校4所,占中职学校总数的17.4%,新建的红寺堡区职业技术学校、同心县职业技术学校及2所函授中专学校不要求发布年度质量报告,各项数据不做分析统计。

表1-1  全区中等职业学校基本情况表

学校名称

学校(机构)标识码

学校举办者

学校教学主管部门

中卫市职业技术学校

3664000004

公办(教育部门)

中卫市教育局

中宁县职业教育培训中心

3664000001

公办(教育部门)

中宁县教育局

固原农业学校

3664000006

公办(教育部门)

固原市教育局

宁夏光彩中等职业学校

3664000018

民办

银川市教育局

宁夏军宏中等职业技术学校

3664000008

民办

银川市教育局

宁夏同心阿拉伯语学校

3664000021

公办(非教育部门)

自治区民委

宁夏回族自治区交通学校

3664000045

公办(非教育部门)

自治区教育厅

宁夏回族自治区农业学校

3664000009

公办(教育部门)

自治区教育厅

宁夏国际语言学校

3664000034

民办

自治区教育厅

宁夏地质工程学校

3664000012

民办

银川市教育局

宁夏工业学校

3664000014

公办(教育部门)

石嘴山市教育局

宁夏旅游学校

3664000023

公办(非教育部门)

宁夏旅游发展委员会

宁夏水利电力工程学校

3664000036

公办(非教育部门)

自治区水利厅

平罗县职业教育中心

3664000030

公办(教育部门)

平罗县教育体育局

彭阳县职业中学

3664000056

公办(教育部门)

彭阳县教育体育局

泾源县民族职业中学

3664000020

公办(教育部门)

泾源县教育体育局

海原县职业技术学校

3664000059

公办(教育部门)

海原县教育体育局

灵武市职业教育中心

3664000049

公办(教育部门)

灵武市教育体育局

盐池县职业中学

3664000027

公办(教育部门)

盐池县教育体育局

西吉县职业中学

3664000016

公办(教育部门)

西吉县教育体育局

银川市职业技术教育中心

3664000039

公办(教育部门)

银川市教育局

隆德县职教中心

3664000058

公办(教育部门)

隆德县教育体育局

青铜峡市职业教育中心

3664000050

公办(教育部门)

青铜峡市教育局


1.1规模和结构

2018年度全区中职学校学历教育在校生总数7.47万人(含具备中职办学层次的高职院校在校中职生1.9万人),在校生总数比2017年度有所增加,增幅为2.35%,其中3000人以上的学校数为8所,占学校总数的34.78%;2000-3000人的学校数为3所,占学校总数的13.04%,1000-2000人的学校数为8所,占学校总数的34.78%,1000人以下的学校数为4所,占学校总数的17.39%。在校生规模最大的2所学校为宁夏工业学校、银川职业教育中心,在校生分别为7721人、5147人,在校生规模最小的为宁夏同心阿拉伯语学校,在校生为515人。(见图1-2)

image.png


1.2设施设备

全区独立设置的中等职业学校设施设备如表1-3中所示。总体来看,全区中等职业学校设施设备基本达到了国家中等职业学校设置标准,教学科研及辅助用房面积为819030.88平方米,生均14.77平方米;总占地面积为4956340.56平方米,生均93.82平方米;教学实习仪器设备值为29124.7万元,生均0.95万元;实训实习工位总数为26660个,生均0.48个。

表1-3 自治区中等职业学校基础办学能力生均指标

指标

2018

生均教学科研及辅助用房面积(平方米/生)

14.77

生均教学、实习仪器设备值(万元/生)

0.95

生均占地面积(平方米/生)

93.82

生均实训实习工位数(个/生)

0.48


1.3教师队伍

全区独立设置中等职业学校共有教职工3680人,教职工额定编制数2992人,专任教师2787人,占教职工总数的75.8%,师生比:1:19.6。专任教师中,专业教师1695人,占专任教师的60.82%,“双师型”教师959人,占专任教师的34.4%。企业兼职教师授课课时量为57055课时,人均174.5学时。教师情况表如表1-4所示。

表1-4 自治区中等职业学校教师情况表

教职工人数

在编教职工

专任教师人数

“双师型”教师

兼职

教师

生师比

人数

占比

3680

2992

2787

959

34.4%

327

1:19.6


2.学生发展

2.1学生素质

全区中职学校坚决落实立德树人根本任务,认真落实《中等职业学校德育大纲》,推动德育工作常态化落实。把德育渗透于教育教学各个环节,形成了全员、全过程、全方位的育人格局。发挥思想政治课主渠道作用,统筹推进公共基础课和专业技能课的有机融合,扎实推进活动育人、实践育人、文化育人,提高了德育的针对性和实效性,实现学生思想政治状况良性发展。

2.1.1坚持价值引领  促进知行合一

全区中职学校坚持以社会主义核心价值观为引领,以弘扬爱国主义精神为核心,深化中国特色社会主义教育和中国梦宣传教育,增强学生“四个自信”意识:即道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,有效推进了中华优秀传统文化教育与社会主义先进文化教育相结合,促进了学生思想道德素养、技术素养和职业素养的全面提升。

2.1.2 坚持德技并修  提高综合素质

全区中等职业教育全面贯彻党的教育方针,立足培育具有专业技能和工匠精神的高素质劳动者和技术技能人才,引领学生全面健康成长,学生的文化基础、职业素养和身体素质稳步提升。2018 年全区中职学生文化课合格率为 95%,专业技能合格率90%以上,体质测评合格率达98%。(见表2-1)

表2-1  2016-2018年全区中职学生综合素质情况表

年份

文化课合格率

专业技能合格率

体质测评合格率

2016年

91.05%

89%

95.43%

2017年

93.4%

89.7%

96%

2018年

95%

90%

98%


2.2 就业质量

2.2.1毕业生就业率保持较高水平

随着全区中等职业学校布局结构的优化和现代职业教育体系的完善,中等职业学校基础能力不断提升,技术技能人才培养质量和学生就业质量也稳步逐步提高。全区中职学校毕业生就业率已连续3年保持在96%以上,2016年为96.95%,2017年为96.23%,2018年为96%,全区中职学校毕业生就业率已进入一个相对稳定的时期,并保持在了较高的水平。(见表2-2)

表2-2  2016-2018年全区中等职业学校毕业生就业总体状况

项目

2016年

2017年

2018年

毕业生数/人

23117

22710

23492

就业人数/人

22412

21854

22441

就业率/%

96.95

96.23

96.0


2.2.2升入高一级学校的毕业生持续增加

自治区深化考试招生制度改革,积极构建技术技能人才培养“立交桥”,为部分想升学深造的中职学生提供平台。高职院校通过分类考试、对口单独招生考试、三二分段培养等方式,招生中职学生的数量逐年增加。2016年升入高职的中职学生占就业学生总数的31.34%;2017年升入高职的中职学生占就业学生总数的33.33%;2018年在全区共有9130名中职学生升入高职,占就业学生总数的40.68%,比2016年提高9个百分点,为更多的有升学愿望的中职学生提供升学机会,


3.质量保障

3.1 优化专业布局

3.1.1 专业开设情况

中职学校共开设加工制造、信息技术、交通运输、财经商贸、旅游服务等 18大类89个专业,专业布点256个,校均开设专业13个。基本形成了特色引领、重点突出并与全区现代产业体系相匹配的专业格局,为我区经济社会发展提供了技术技能人才支撑。

3.1.2实施专业动态调整

依据全区中职学校专业布局规划,逐步完善专业设置随产业发展动态调整机制,引导中职学校差异化、特色化发展,适应产业结构转型升级对接技术技能人才结构、规格和质量的要求。严格专业设置标准,做好新增专业审核、备案和年检工作,2018年共停办招生难、就业难的“僵尸”专业19个,推进专业设置动态调整实现常态化。

3.1.3 开展特色专业建设

启动实施40个中等职业学校特色专业建设计划项目,引导各中职学校对接当地产业结构,坚持“校校有特色”、“校校有品牌”的原则,科学合理设置专业,提升中等职业教育专业建设水平质量。


3.2 提升中职学校办学质量

3.2.1学校内涵建设逐步提升

全区中职学校坚持走质量强校、内涵发展的道路,主动适应经济社会发展新常态和技术技能人才成长、成才需要,创新人才培养模式,构建教学标准体系,健全教学质量管理和保障制度。围绕学生关键能力的培养,尤其是专业技术能力的培养,同时加强认知能力、合作能力、创新能力、职业能力的培养,全面提高了人才培养质量。落实中等职业学校编制发布年度质量报告制度,推动各中职学校全面客观分析人才培养、教学教学、学生德育等方面的经验和问题,推动学校提升办学质量。

3.2.2三是保障水平不断提升

大力加强中职学校基础能力建设,改善实验实训条件,提升中等职业教育质量。除泾源县外,全区现有县级中职学校(职教中心)已完成了新建、迁建、改(扩)建工作盐池县职业中学、彭阳县职业中学完成了迁建,同心县职业技术学校、红寺堡区职业技术学校已实现招生。目前,基本实现了职业教育在贫困地区全覆盖,每个贫困县(区)建成一所达标的中等职业学校,尤其是南部山区的示范校建设承担了设施农业、中草药种植、学前教育等与扶贫工作息息相关的重点专业建设,取得了良好社会效益。为促进中职学校改革发展,整体提升经费保障水平和人才培养质量,自治区教育厅会同财政厅、人社厅制定中等职业学校生均拨款制度,有力保证了中等职业学校经费保障机制。

3.2.3校企合作办学机制初步形成

深化办学模式改革,广泛开展订单培养、校中厂、厂中校、现代学徒制等,产教协同发展和校企共同育人的格局已基本形成。鼓励引导集团化办学,组建成立了22个职业教育教学行业指导委员会、13个职业教育集团和1个区域性职业教育联盟,电子信息、能源化工、物流管理、现代服务、设施农业、清真食品、装备制造、建筑技术、枸杞保鲜与加工9个现代职业技能公共实训中心已经建成并投入使用,葡萄酒工程、服装与羊绒加工实训中心即将建成。现代职业技能公共实训中心共享共用机制不断完善,向全区职业院校和普通高校免费开放使用,最大化地提高了教学仪器设备的使用效率。


3.3 加强师资队伍建设

坚持培养培训并举,统筹安排和组织实施全区中职教师培训计划。组织中职学校校长教师分层分类参加国家级培训,落实教师到企业实践制度,设立兼职教师特聘岗位,畅通校企人员双向交流合作渠道。2018年共组织全区中职学校150余名教师参加了各级各类培训,全面提高了教师的综合素质。为改善我区中职学校教师结构,委托天津职业技术师范大学为宁夏中职学校每年培养50名公费师范生,截止2018年底,已招收培养200名中等职业教育公费师范生。全面落实闽宁职业教育合作办学协议,选派优秀专业骨干教师和和管理干部到福建职业学校挂职,2018年闽宁两地职业院校交流学习教师50多人次。


3.4 深化教育教学改革

全区中职学校围绕学生发展核心素养,进一步优化课程内容结构、改革课堂教学模式、创新课堂评价体系等,以体现职业需求和专业特点,全面推进公共基础课程改革,提高教育教学质量,更好地培养学生适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。健全德技并修、工学结合的育人机制,坚持产教融合、校企合作的办学模式,以就业为导向和学中做、做中学,促进岗位链、教学链深度融合,着力培养学生的工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业能力,初步形成了具有职业教育特色的人才培养模式。中职学校开展校企联合招生、联合培养的校企联合办学模式,实现入校即入企,毕业即就业。


4.校企合作

4.1 深化产教融合校企协同育人

4.1.1 加强校企合作共享育人成果

全区中职学校普遍与相关行业企业建立起较为密切的校企合作关系,探索出校企联合办学、订单培养、引企入校、等多样化校企合作模式。按照协议,校企双方通过专业共建、课程共担、教材共编、师资共训、基地共享、人才共育等方式,开展多形式、多角度、深层次的校企合作、产教融合,取得了显著的办学效益和社会效益。

4.1.2 建立实践基地共育专业人才

全区各中职学校按照国家深化校企合作精神,根据学校自身特点和发展总规划,各自选择了校企合作紧密、培训体系完善、岗位实践指导水平较高的企业作为学生实习和教师岗位实践点,充分发挥企业在学生教学实习和“双师型”教师岗位实践的主体作用。2018年全区中职学校专任教师企业实践总人数达到了617人次。


4.2 实施精细管理保证实习质量

中职学校根据培养目标和岗位需求,会同实习实训单位共同制订顶岗实习计划, 对实习教学所要达到的总目标、各实习环节、形式、程序、时间分配、实习岗位、考核要求及方式方法等提出明确要求。根据专业特点和教学进度,有计划地安排学生进行认识实习、跟岗实习和顶岗实习,并着重抓好学生顶岗实习,安排的实习岗位基本满足学生专业培养目标要求,与学生所学专业相同或相近,切实保证了实践教学任务的完成。按照育人为本、学以致用、专业对口、理论与实践相结合的原则组织实施,并与推荐毕业生就业相结合,着重培养学生职业道德、职业技能,促进学生全面发展和稳定就业。


5.社会贡献

中职教育以服务发展,促进就业、面向市场为宗旨,努力培养适应区域经济社会发展的技术技能人才。2018年选择本地就业的学生占直接就业人数的81.53%,毕业生更加趋向于本地就业,服务当地经济发展的效益逐步显现。充分发挥公共实训中心作用,面向社会多层次开展新型农民技能培训、农村劳动力转移培训、农民素质提升培训等各种技能培训、家政人才培训等。


6.德育工作

中职学校深入落实立德树人根本任务,以社会主义核心价值观为引领,注重支撑终身发展、适应时代要求关键能力的培养,健全促进中职学生身心健康、全面发展的长效机制,积极构建全员育人、全过程育人、全方位育人机制,全区中等职业学校德育工作扎实推进、成效明显。强化中等职业学校领导干部、教师党员思想、组织和作风建设,组织开展中职学校党务干部、思政教师专题培训,提升政治理论水平和业务素质。建立中职学校党委(党总支)书记抓党建思政工作述职制度,推动中职学校主动担负办学治校、育人育才的主体责任。开展“党建示范点”和“服务型党组织”创建活动,有效扩大了育人工作的覆盖面。加强民办学校党建工作,由各地教育主管部门选派熟悉教育、素质过硬的干部担任民办学校党支部书记,全面加强开展德育工作的组织领导。坚持正确育人导向,突出活动育人、实践育人、文化育人,增强了德育工作的针对性、实效性、吸引力和感染力。凝练具有职教特色的办学理念和学校精神,建设体现学校特色的校园文化,形成优良的校风、教风和学风。积极推进优秀企业文化进校园,培养学生职业兴趣和职业精神,增强就业创业信心,培育和弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。


7.主要问题和改进措施

7.1主要问题

一是教师的数量结构矛盾比较突出。自治区目前还未出台中等职业学校教师编制标准,教师数量不足和结构性矛盾同时存在。全区独立设置中职学校共有教职工3680人,教职工额定编制数2992人,专任教师2787人,专任教师占比75.73%。专任教师中,专业教师1695人,占专任教师的60.82%,“双师型”教师959人,占专任教师的34.4%。师生比为1:23.5,教师结构不尽合理,高水平的专业教师特别是“双师型”教师数量少、占比小。

二是校企合作深广度、创新度不够,机制运行困难。近年来,积极推进产教融合、校企合作的办学模式,依托校内外实训基地的建设与发展,逐步加强校企合作和集团化办学,优化工学结合的实践课程体系,推动实训课程改革,取得了一定成效。但目前还存在着校企合作的深广度不够、校企协同育人机制创新不够、校企合作的形式内容比较单一、校企协同育人的平台、项目不多、校企合作运行机制推动困难等问题。中职学校校企合作运行机制推动困难,制约并影响着中等职业学校的长远建设及发展。

三是信息化教学水平亟待提高。近年来,随着对中职学校基础能力设施建设投入的加大,各中职学校信息化基础设施水平显著提升。23所中职学校已全部开通互联网,互联网出口带宽达到100M以上的22所,占95.7%,50M以上的1所,占4.3%,每百名学生配教学用计算机24.48台,基本可以保证学生信息化教学。但目前我区中职学校信息化建设重建设、轻应用的问题比较突出,教师信息化素养不高,推进职业教育现代化的能力不强。非信息专业毕业生的计算机总体的通过率较低,反映出部分学校主动应用信息技术的意识不强,利用信息化推动办公自动化的力度不够,信息技术与学科教学的融合深度不够等问题。


7.2改进措施

一是进一步提升中职学校办学质量。以提高质量为核心,以增强特色为重点,优化职业教育布局,促进教学管理、教育质量上水平、上台阶。创新管理体制和运行机制,支持职业学校特色化、规模化、品牌化发展,大力实施中职学校特色专业建设项目,提升中职学校办学水平和质量。积极推进1+X证书制度试点工作,促进学历与岗位无缝衔接。完善高职学院分级分类考试招生制度,扩大高职学院招收中职毕业生和初中后五年制学生的比例,推进中高等职业教育有机衔接。建立中等、高等职业教育协调发展的教学联盟,不断增强职业教育的吸引力。

二是进一步深化产教融合。结合区域产业结构调整实际,制定出台《宁夏回族自治区深化产教融合实施意见》,健全多元化办学体制,完善职业教育和培训体系,优化学校、专业布局,推动职业教育产教融合协同发展。实施产教深度融合发展工程,提出“产教融合”型企业认定办法,出台灵活有效的校企合作优惠政策。优化“教练型”企业兼职教师队伍和“双师型”专任教师队伍建设,健全校企人员双向流通体系,健全校企联合培养机制,完善教师到企业实习、实践制度。完善集团化(联盟)办学的体制机制,推进多元投资主体共建职业教育集团的改革试点,实现教育与产业的紧密衔接,促进职业教育链和区域产业链有机融合。

三是着力提升大教师素质能力。制定中等职业学校教师编制标准,建立中等职业教育教师职称统一评聘机制及职业学校紧缺人才的“绿色通道”制度。加大职业教育教师培养培训力度,通过与天津等东部职业教育相对发达的地区合作,继续培养中等职业教育公费师范生,为我区中职学校特别是中南部地区培养急需的“双师型”教师,解决我区职业教育教师不足的问题。研究制定自治区职业学校教师企业实习实施办法,鼓励教师参与教研教改活动,积极组织教师到企业锻炼,加强骨干教师的培养,重视年轻教师的培育,促进职业学校教师专业发展,提升教师实践教学水平。在积极争取国家实施职业教育质量提升计划、增加国家级教师培训指标的同时,继续组织部分校长和教师到东部发达地区国家级职业教育师资培训中心短期培训、挂职锻炼等形式,提高教师管理水平和教育质量。加大职业教育教师引进力度,鼓励职业学校聘用有实践经验的行业专家、企业工程技术人员和社会能工巧匠等担任兼职教师,解决职业学校教师结构性矛盾。加大贫困地区中职学校“双师型”教师培训力度,每年组织20名贫困地区中职学校管理人员到自治区职教园区学校挂职培训,对100名贫困地区中职学校专业教师开展专项培训。

四是进一步加快中职学校信息化建设步伐。坚持促进信息技术与教育教学深度融合的核心理念,以信息技术在教育教学中的深入应用为导向,推动教育教学模式创新,实现教育资源共建共享模式,提高职业教育质量。落实《加快推进自治区教育现代化实施方案》,以宁夏获批全国 “互联网+教育”示范区为契机,示范一批、引领一批、带动一批,推进职业学校信息化基本条件建设,将信息化基础设施纳入职业学校建设标准和基本办学条件,加快推进全区中等职业教育现代化建设步伐。推动职业教育数字资源管理和学习平台建设,充分发挥宁夏教育云平台作用,探索有效的数字资源建设、汇聚、推送和共享机制。


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