Page 5 - 《宁夏教育科研》2021年第2期
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总第146期 宁夏教育科研
决
策
参
General，No.146 NINGXIA EDUCATIONAL RESEARCH 决 本 期 特 稿 考策 参 考
宁夏学前教育安全普惠优质发展的路径及对策研究
吴 皓 张艳弟
（宁夏教育科学研究所 750001）
摘要：自治区党委、人民政府印发《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》及三期学前教育三
年行动计划实施以来，宁夏各地为促进学前教育发展作出了积极努力，宁夏学前教育呈现蓬勃发展态
势。本文针对学前教育发展过程中还存在的保生存、保稳定、“大班额”、农村“校中园”等问题和教育质
量与师德师风方面存在的隐患等，在调研的基础上提出了促进宁夏学前教育安全普惠优质发展的现实
路径及相关对策建议。
关键词：学前教育；生存稳定；校中园；师德师风
为深入贯彻落实自治区党委、人民政府《关于学前 公办普惠性幼儿园；各地普惠性学前教育资源迅速扩
教育深化改革规范发展的实施意见》和自治区党委办公 大，普及普惠水平大幅提高，全区学前教育事业发生了
厅、人民政府办公厅《关于实施基础教育质量提升行动 显著变化，取得了明显成效，基本满足了人民群众幼有
的意见》文件精神，推动宁夏学前教育普及普惠优质安 所育的期盼。访谈中很多干部群众反映：“近几年学前
全发展，2021年6月30日至7月7日，自治区教育厅会同 教育发展步伐很快，新建、改扩建了很多普惠性幼儿
自治区党委编办、发展改革委、财政厅、人力资源和社会 园，基本满足了幼儿就近入园的需要。”
保障厅等部门组成调研组，赴固原市西吉县、中卫市沙 二、各地促进学前教育发展的主要做法和成效
坡头区、吴忠市利通区、石嘴山市平罗县、银川市金凤区 自《实施意见》下发及三期学前教育三年行动计划
等地开展了实地督查和调研。自治区教育科学研究所 实施以来，各地深入贯彻落实相关政策，并根据地区自
应邀派员全程参与了调研活动。调研采用实地走访、 身特点开展了积极探索，有力地促进了当地学前教育
集体座谈、个别座谈等方式，深入当地县级政府、市（县） 普及普惠发展。
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教育局、幼儿园，广泛接触干部和幼儿园一线教职工， （一）在“保目标”上下功夫，全面实施学前教育普
共访谈座谈各级干部和一线教职工120余人。 及普惠提高行动
及普惠提高行动
一、总体情况 各地把学前教育普及普惠发展作为一项重要任务
通过实地调研了解到：自治区党委、人民政府印发 来推动，周密部署安排，协同发力、多措并举抓好落
《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》（以下 实。如西吉县通过“优化布局，大力发展公办园”来增
简称“实施意见”）及三期学前教育三年行动计划实施 加普惠性学前学位，满足全县学前教育需求；借助“城
以来，全区学前教育朝着公益普惠的发展方向，不断加 镇小区配套幼儿园建设和专项治理”任务，严格按照
大财政投入，不断完善学前教育政策保障机制，进入了 “一园一案”的原则，制定整改措施，逐一进行整改，确
一个新的快速发展阶段。截止目前，全区毛入园率达 保所有小区适龄幼儿都能就近入园。平罗县全力打好
到 88.5%，高于全国平均水平 5.1 个百分点；公办园和 城镇小区配套幼儿园治理“组合拳”，投入 677 万元用
普惠性民办幼儿园数量得到了大幅提升，公办园在园 于小区配套幼儿园治理，11个配套园全部实现公办或
幼儿占比56.8%，普惠性幼儿园覆盖率达到89%，双双 普惠办园，增加了 2200 个普惠性学位；同时，出台了
超过国家确定的“50%、80%”任务目标；城镇小区配套 《平罗县普惠型民办幼儿园管理办法（试行）》等文件，
幼儿园建设和专项治理工作进展较快，新增了一大批 不断完善普惠办园机制，通过政府购买服务、减免租
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