Page 25 - 《宁夏教育》2021年第3期

本 期 话 题
《宁夏教育》2021 NO.03

集团办学有担当 务实创新求发展

——宁夏银川一中集团化办学的实践与思考

张永宏 蒋生福

摘要：基础教育集团化办学是教育发展的趋势，宁夏银川一中把先进的教育理念向分校输出，有助于完善薄
弱学校管理，提高教育教学质量，提升办学品位。在分析区内外基础教育集团化办学现状和学校集团化办学取
得的成绩及发展瓶颈的同时，学校将继续在办学评价体系、督导体系、教学改革、教师专业发展、学校治理等方面
不断完善和发展，争取促进更多新优质学校成长。
关键词：集团化办学；担当；发展
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1002-4050（2021）03-0023-03

新时代，随着社会发展，人民群众对优质教育 系；银川市唐徕回民中学与唐中西校区、唐中南校
资源的需求愈发强烈，优质教育资源分布不均和 区、唐中宝湖校区的关系。联盟式教育集团对成
“上好学校难”的问题日益突出，这已经成为当前我 员学校的管理和决策不具有控制和支配权，这种
国基础教育领域亟待解决的主要问题之一。2020 模式以名校作为核心成员来组建，名校一般要求
年9月15日，教育部等八部门印发了《关于进一步 其他成员学校接纳自己的校园管理文化和办学理
激发中小学办学活力的若干意见》（以下简称《意 念，并通过契约的形式来规范。如宁夏银川一中
见》），《意见》指出，要强化优质学校带动作用，深 与银川市第十中学、银川市第十二中学、银川市第
入推进学校办学机制改革，积极推进集团化办学， 三十一中学、银川市湖畔中学的关系。品牌式教
统筹学校间干部配备，推动优秀教师交流，完善联 育集团对成员学校的管理和资金使用不具有决策
合教研制度，带动薄弱学校提高管理水平，深化教 和支配权，对成员学校的办学理念和学校文化管
学改革，增强内生动力，促进新优质学校成长，帮 理具有部分的影响力，是一个办学相对独立但品
助薄弱学校和农村学校提高办学水平。可见，基 牌集中的教育协作组织。
础教育集团化办学是大势所趋、民心所向。 目前，全国基础教育集团化办学比较成熟的
一、基础教育集团化办学的现状 有“上海建平教育集团”“杭州求是教育集团”等。
基础教育集团化办学模式在国外早已存在， 这些教育集团通过名校对薄弱学校的辐射、帮扶，
校长是学校运作的管理人员，学校在财和物方面 甚至重构，有效扩大了义务教育优质资源。北京
的所有需求通过校长向政府的外包机构提交。我 市在集团化办学方面突破了公办与民办、学段、义
国基础教育集团化办学模式从 20 世纪 90 年代中 务教育与非义务教育的界限，通过集团化办学对区
后期的上海、杭州、北京等地开始，新世纪加快了 域内基础教育进行整体谋划和布局，更加注重不同
改革步伐。这种管理模式可以减少学校各自为政 学段之间学校的异质性所产生的牵引和推动作
的管理弊端，提高资金的使用效率。行政管理节 用。北京地区优质高中的有效介入，使该地区基础
省的资金可用于教师的培训投入，提高教师教育 教育资源与服务供给的结构和方式从单一学校供
教学水平，促使教师资源流动，教师可以在不同的 给向学区、集团供给转化，有效带动了整个地区基
教学环境下进行教学，有效提高教师的竞争意识 础教育的发展。上述地区基础教育集团化办学的
和教学技能，提升分校教学质量。 探索和成功实践为其他地区提供了很好的范例。
基础教育集团化办学模式大体分为三类，即 二、基础教育集团化办学的优势
实体式教育集团、联盟式教育集团和品牌式教育 2013年6月，银川市兴庆区人民政府与宁夏银
集团。实体式教育集团对成员学校的决策和管理 川一中签署了合作举办银川市第十二中学的协议
享有支配和控制权，集团对成员学校的资产人事 书。双方本着“平等协商、优势互补、诚信合作、创
拥有支配权。如银川二中与银川市北塔中学的关 新发展”的原则，有效共享宁夏银川一中先进的教

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