Page 10 - 《宁夏教育》2021年第10期
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专 题 报 道 《宁夏教育》2021 NO.10
切实落实“双减”政策 促进学生全面发展
余彦峰
摘要：“双减”政策的出台，其根本目的在于促进教育公平、提高教育质量，办好人民满意的教育。文章从“双
减”政策的意义、面临的问题、具体措施等方面进行论述，以期多视角对“双减”政策的落实给予解读，推动“双减”
政策落实，惠及全体学生。
“
关键词：双减”政策；全面发展；具体措施
中图分类号：G40-011.8 文献标识码：A 文章编号：1002-4050（2021）10-0008-02
2021 年必将是载入中国教育史册的一年，教 二、双减”政策背景
“
育部相继出台文件，对加强中小学生手机、睡眠、 近年来，国家有关部门对减轻中小学生课业
读物、作业、体质管理（以下简称“五项管理”）作 负担先后出台了很多文件，全国各地也积极开展
出部署，7 月，中共中央办公厅 国务院办公厅印 减负的相关工作，进一步加强校外培训管理的指
发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负 导的确取得了一定的成效，但是中小学生作业负
担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）， 担过重、教育功利化的问题依然没有得到根本解
再次拉开了推进中国教育教学深入变革的大幕。 决，甚至部分地区出现越减越重的情况。
一、实施“双减”政策的重要意义 （一）作业管理缺乏制度设计
“双减”政策的出台，对于贯彻党的教育方针、 中小学生作业负担过重的问题由来已久，其
落实立德树人根本任务，尤其是全面提高学校教 中一个重要原因就是缺少制度化的设计，没有形
学质量，依法管理校外培训机构，促进青少年全面 成有效的管理机制。其实，作业本身就是教师基
健康成长具有重要意义。有关数据显示，义务教 于教育哲学对学习资源的重新整合，是学生基于
育阶段学生的课业负担有越来越重的趋势，校外 特定学习任务的一种活动。然而迫于升学、考试
培训机构如雨后春笋不断涌现，压的学生喘不过 两方面压力，加之一部分教师课堂效率不够高，往
气来，家长也为此付出了沉重的代价，严重影响了 往通过大量简单机械重复的作业来提升成绩。因
教育事业的健康发展。各种减负的文件出台不 此，为了真正落实“双减”政策，学校还应在作业管
少，但学校、家庭“唯分数”“唯升学”的观念没有完 理的方式方面多下功夫。
全扭转，“校内减负，校外增负”的现象十分突出， （二）校外培训仍然过热
总以为作业少了，学习成绩就会下降，就会影响考 不让自己的孩子输在起跑线上，已成为目前
试升学。许多家长不顾学生的感受，生拉硬拽送 社会上较为普遍的观点，想尽办法提升孩子各方
孩子到校外培训机构加强培训。坚持教育的公益 面的能力、学习多种技能已成为家长们的普遍诉
属性，就必须坚持以人民为中心的发展理念，消除 求。家长盲目跟风、急功近利、不尽责任把孩子送
教育功利化、市场化、短视化行为。“双减”政策的 去校外辅导机构造成的“剧场效应”导致学生牺牲
实施，势必将从源头上对学生作业负担和家长校 大量的时间，反复培训、训练反复，家长的需求量
外培训负担进行阻断，这将是我国教育战略的重 增加，校外培训机构的数量进一步增加，由此形成
大转折点。从创新人才培养的角度看，面对不确 恶性循环。同时，家长也起到了推波助澜的作
定的未来，通过减轻学生课业负担，让学生自由健 用。成绩较好的学生家长期望通过校外培训机
康全面发展，为教育焦虑降温，将是全社会更加期 构，让孩子的成绩更上一层楼；成绩较差的学生家
待的目标。 长希望孩子能在校外培训机构中再次复习回顾已
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