Page 38 - 《宁夏教育》2021年7-8期

工 作 研 究 《宁夏教育》2021 NO.07-08

学生就读于同一所学校。如在 2017 年，天津市人 第二，有助于促进学生健康成长。就学生全
民政府办公厅在《天津市统筹推进区域内城乡义 面发展与健康成长来看，九年一贯制办学模式也
务教育一体化改革发展实施方案》中就要求，在推 有着较为明显的优势。一是学生在同一校园接受
进义务教育学区化集团化办学中鼓励和支持各学 小学、初中教育，有利于学生通过更长时间的学习

区以多种形式举办九年一贯制学校。显然，在此 来展现与发展自己的个性和特长。譬如在 9 年时
政策背景下出现的九年一贯制学校，其主要目的 间里，一些学生就有充裕时间参与到某个特定社
就是为了扩大和延伸优质教育资源，化解小升初 团，不会因中途换校而中断。这样，在此学习的许
时具有的“择校热”。与天津市一样，上海市、厦门 多学生就能将兴趣转变为特长。二是可淡化升学
市等一些城市也鼓励与支持各学区在义务教育阶 对学生的不利影响。九年一贯制办学模式可以完
段举办九年一贯制学校。由此可看出，九年一贯 全“取消”一些民办义务教育学校存在着的或明或
制学校较快出现的主要原因就是为了化解小升初 暗的“小升初”考试，减缓学生升学考试压力和过
的“择校热”问题。 重的课业负担，有利于学生身心和谐发展，促进教
正是在上述历史与现实、经济社会与教育文 育公平。三是便于小学与初中的课程衔接。在课
化等多种因素的共同影响下，我国各地义务教育 程设置与课程实施等方面，九年一贯制学校也通
阶段九年一贯制学校数量开始逐步增多。宁夏教 常比完全小学、初级中学显得更为灵活一些，有助
育统计数据显示，在2014年，有九年一贯制学校67 于促进小学与初中阶段的课程有机衔接。
所，到2019年逐步上升到76所。再如，在上海市， 第三，有助于促进城乡义务教育一体化发
1993年九年一贯制学校只有30余所，但到2015年 展。对农村义务教育而言，九年一贯制办学模式

就快速增长到168所，增幅十分显著。 一方面能有效地整合教育资源，集中力量办学，提
二、比较优势：九年一贯制学校与义务教育发 高教育水平；另一方面，也能够降低农村学生辍学
展与提高 率，保证农村每一个学龄儿童一以贯之地完成学
在现阶段义务教育发展与提高中，九年一贯 业。对城市义务教育而言，九年一贯制办学模式
制学校虽然在绝对数量上比不上完全小学与初级 可以起到平衡优质教育资源，特别是有效缓解“择
中学，但由于其与我国实施的九年义务教育年限 校热”引发的“小升初”升学竞争，确保教育公平。
一致，且在化解小升初“择校热”与优化资源配置、 第四，有助于降低学校管理成本。在学生数
提高办学效益等方面具有较为明显的优势，因此 量、班级数量均偏少但年级数量不变的学校，九年
就需要我们进一步深化认识。就一般情况看，九 一贯制办学模式有利于促进教育资源的整合优
年一贯制学校在促进义务教育发展与提高时具有 化，特别是各学科教师可实现跨年级任课，从而有
如下积极意义。 效提高教师资源的高效配置。同时，对一些办学

第一，有助于教育资源优化。由于九年一贯 规模不大的学校，九年一贯制学校形态还可以降
制学校可形成相对适度的办学规模，同时也可使 低学校办学成本，进而提高办学效益。
校内办学基础设施得到最大化运用。一些教育研 三、发展对策：九年一贯制学校与义务教育公
究者认为，九年一贯制办学模式有利于教育资源 平与效益
配置的最优化，如程核红通过对小学、初级中学与 在现阶段及未来发展进程中，要促进义务教
九年一贯制各自不同办学模式的对比分析，得出 育高质量发展既要切实保障教育公平，也要不断
“九年一贯制使原有小学与中学的资源变为公共 提高教育质量。从这两个价值维度出发，就可看
教育资源（如活动场地、图书资料、电教设备、管理 出，城市（镇）义务教育、农村义务教育面临着不同
及教辅人员等）”的结论，从而使原来小学和初中 问题与矛盾，因而要明确九年一贯制学校在城镇
分别拥有的教育资源组合成一个公共教育资源， 与农村的不同发展方向与政策追求。
既能提高教育资源的利用率，还可以让低年级学 在城镇地区，发展九年一贯制学校的重心在
生通过使用和学习高年级的教育资源，达到增长 于要确保教育公平。要推动教育公平，就要有效
知识、开阔视野的效果。 化解“小升初”择校现象。而要化解“小升初”择校

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