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宁夏教育科研 总第146期
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研 研 究 天 地 地 NINGXIA EDUCATIONAL RESEARCH General，No.146
研究对象，通过对国内现有经验的分析，以及国外经验 资源配置效率、基础教育资源配置均等化三个基本问
的借鉴，为推进我国基础教育优质均衡发展提供了思 题为出发点，从规模绩效、效率绩效和效果绩效三个维
考与建议。 度构建起了基础教育资源配置的绩效评估框架 。
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3.关于基础教育资源配置的内容研究。一是关于 五是关于基础教育资源配置的影响因素研究。第
教育经费投入研究。关于基础教育经费投入问题的研 一，政策的影响。龙文佳等（2011）通过分析中国六个
究时间最久、成果最多。骆勤（2004）认为我国现有的 省所有县级基础教育阶段学校层面数据，全面评估了
三级教育投资结构失调，存在城乡基础教育支出分布 “新机制”政策对城乡基础教育阶段学校教育财政资金
上不平衡、农村基础教育公共支出匮乏等问题，建议从 均衡配置的影响。李汉东等（2019）指出山东省“全面
优化有限资金的结构配置，调整教育经费支付比例来 二孩”政策实施后出生人口高峰将对未来基础教育产
促进城乡间基础教育的均衡发展。杨建芳等（2001）对 生巨大需求，山东省面临基础教育资源短期和长期均
我国基础教育经费投入的两千多个样本数据进行了实 衡配置的两难选择。
证性分析，得到：“我国教育经费存在着显著区域性不 第二，城镇化进程的影响。冯婉桢等（2016）指出
平衡和各省市、县间不均衡现象。”潘光一等（2003）提 为顺应城镇化发展方向与需求的资源配置整体上会提
出要加大县级政府的教育财政转移支付力度，解决县 高学前教育资源宏观配置效率，未来学前教育资源投
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级财政困难造成的基础教育财政投入不足问题 。 入应与城镇化方向保持一致，且学前教育资源投入的
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二是关于空间布局的研究。伴随着城镇化进程的 重点应在县镇 。
加快，国内学者关于基础教育资源空间配置的研究，历 六是关于基础教育资源配置失衡原因的研究。王
经着眼乡村、着眼城市、最后到两者兼顾的研究路径。 云彪指出：河南省教育资源配置不均衡，城乡间差异十
范先佐（2014）提出基础教育资源配置要坚持城乡“一盘 分明显，主要原因在于社会上对教育与经济社会发展
棋”想法，即政府优化基础教育资源配置要注重协调推 的重要关系认识不足、城乡经济发展不平衡、教育监管
进，既要关注城镇，也要加强乡村。曾水兵（2017）等人 体系不健全等。胡伟强调：城乡义务教育物力资源配
通过分析城镇化背景下城镇“大班额”现象、问题及成 置使用不均衡的主要原因有政府投入不合理、配置比
因，立足于城乡教育一体化发展，指出了调整城镇学校 例不均衡、学校管理者思想滞后、师资水平参差不齐。
空间布局，增加教育用地有效供给的解决思路。 七是优化基础教育资源配置的策略研究。第一，
三是关于教师资源优化的研究。寇穷洁（2015）以 优化教师资源及物力资源配置。何水（2015）指出教
河南省新型城镇化过程中教师资源配置的实践探索为 师、设备、图书等资源配置上仍存在城乡差异，基础教
例，提出了基础教育阶段城乡教师资源配置意见：第 育资源配置不均衡问题依然凸显。进而提出各地应以
一，适当调增乡村教师编制；第二，加大对乡村教师在 “优化师资配置为主要任务，以优化物力资源配置为根
职称评聘和评优选先等方面的政策支持；第三，保证教 本保障”，立足本地教育实际，有针对性地稳步推动城
师待遇。荀渊（2019）提出了构建教师队伍建设质量保 乡基础教育资源实现优质均衡配置，促进城乡基础教
障体系，以优化教师资源配置 。 育一体化、均衡化发展。胡伟认为实现城乡基础教育
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四是关于基础教育资源配置评价研究。第一，基 物力资源均衡配置的策略主要有：政府要高度重视、合
础教育资源配置标准研究。易佳琳等（1998）分别从教 理调整学校布局、加强校际合作、提高教师素质、加强
育资源总量投入充分、教育资源结构分配适应、教育资 学校与社区合作。
源的获取、分配效率与公平兼顾等方面对教育资源配 第二，健全基础教育资源保障制度。俞海洛
置的标准进行了论述。 （2015）指出为均衡配置义务教育资源，政府、教育管理
第二，基础教育资源配置水平评价指标体系的建 部门和学校等多个方面要通力协作，健全义务教育投
立研究。谢蓉等（2012）为评估我国小学教育资源的区 入制度保障和监督评价机制，取消重点学校政策，改革
域配置状况，构建了教育资源配置水平评价指标体系。 城乡二元格局，促进城乡义务教育均衡化发展。阮成
樊慧玲（2019）以我国基础教育支出规模增长、基础教育 武分析指出省级政府应总揽全省城乡义务教育资源均
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